我們相聚在這里是為“一帶一路”而來(lái)，為絲綢之路而來(lái)，為絲路驛站而來(lái)。今年的6月14日，習(xí)近平主席到比什凱克，9月10日論壇開(kāi)幕的當(dāng)天，托卡耶夫總統(tǒng)到達(dá)北京訪問(wèn)，這是絲綢之路上一個(gè)新時(shí)代的背景。這是一條怎樣的絲路呢？公元前164年到公元前117年，只活了50歲的張騫用他的生命譜寫(xiě)了絲綢之路的輝煌，這個(gè)輝煌到現(xiàn)在我們還在享用。2000多年前的漢朝使臣張騫，當(dāng)年走的絲路是和諧、繁忙而美麗的。2000年后的今天，這條絲綢之路同樣是和諧、繁忙和美麗。這是當(dāng)年的絲路情況，2000年前的漢朝，現(xiàn)在絲路的情況，我們看到的是中歐班列截止到今年4月22日從2011年中歐班列首次開(kāi)行以來(lái)，從中國(guó)出發(fā)的中歐班列累計(jì)開(kāi)行了14691列，今天我們?cè)谶@里來(lái)討論絲路驛站，絲綢之路黃金走廊上的重要節(jié)點(diǎn)。倘若張騫重走他當(dāng)年走過(guò)的絲綢之路，他一定會(huì)大開(kāi)眼界，一定會(huì)意外驚喜，因?yàn)楫?dāng)今的絲綢之路正在給力中國(guó)全方位開(kāi)放新格局，表明中國(guó)和世界不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體，心靈交互的共同體，人類(lèi)命運(yùn)的共同體。這事實(shí)上就是我們對(duì)絲綢之路在長(zhǎng)進(jìn)認(rèn)識(shí)的一個(gè)新的特點(diǎn)。

    下面我想從三個(gè)方面來(lái)看絲綢之路在宏觀政策上應(yīng)該向哪個(gè)方向去走。

一、絲綢之路宏觀政策之一——從全方位開(kāi)放格局把握絲綢之路的新方位。

我想是從這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。一個(gè)是上海精神本質(zhì)意義上就是絲綢之路的新方位。上海精神是什么？互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展。理解這個(gè)新方位我們?cè)倏匆幌拢⑺顾{宣言，這個(gè)宣言講構(gòu)建更加公正合理、符合各國(guó)共同及各自利益。理解這個(gè)新方位，習(xí)近平主席說(shuō)大家的共同目標(biāo)是團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)放包容，建設(shè)安全穩(wěn)定發(fā)展繁榮的共同家園。現(xiàn)在絲綢之路是時(shí)間，是我們的共同家園。這個(gè)共同家園有兩個(gè)意義，第一個(gè)意義是意味著更多的合作共贏，前提是堅(jiān)持共商共建共享，還意味著更多的發(fā)展機(jī)遇，更多的發(fā)展機(jī)遇是挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力，完善治理體系，破解發(fā)展瓶頸，求同存異，擴(kuò)大共識(shí)。

二、絲綢之路宏觀政策之二——從全方位開(kāi)放格局實(shí)現(xiàn)絲綢之路新效率。

絲綢之路富含效率，需要人們來(lái)挖掘和實(shí)現(xiàn)。這個(gè)新效率是什么呢？是兩個(gè)共同體。第一個(gè)共同體是利益共同體，第二個(gè)共同體是命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”構(gòu)想指的是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要打造互利共贏的利益共同體和共同發(fā)展繁榮的命運(yùn)共同體，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。這是兩個(gè)共同體的概念。這兩個(gè)共同體有多大的空間呢， “一帶一路”沿線國(guó)家覆蓋人口44億，占全世界63%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)億，占全世界20%。沿線國(guó)家和地區(qū)達(dá)到26個(gè)，貨物和服務(wù)出口占世界23.9%，歐亞鐵路網(wǎng)里程占8.1萬(wàn)公里。目前，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家合作前景廣闊，在習(xí)近平主席提出的“一帶一路”構(gòu)想的當(dāng)年，也就是2013年，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元，占當(dāng)年中國(guó)外貿(mào)總額的25%，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，過(guò)去十年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易化年化增長(zhǎng)率達(dá)到19%。如果我們按照年化增長(zhǎng)率為19%，或者不足19%來(lái)推算，現(xiàn)在中國(guó)和“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易總額不會(huì)少于2.5萬(wàn)億美元。再看未來(lái)五年，中國(guó)將出口10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資額將超過(guò)5000億美元，出境游人次將達(dá)到5億，沿途國(guó)家肯定會(huì)率先收益。這樣的合作之花同樣開(kāi)放在絲綢之路上，就是以這樣的新效率為平臺(tái)來(lái)看絲綢之路，那潛力也是巨大的，機(jī)會(huì)也是無(wú)限的。

三、絲綢之路宏觀政策之三——從全方位開(kāi)放格局創(chuàng)新新絲綢之路的新機(jī)制。

合作和開(kāi)放都是要有新機(jī)制，因?yàn)樾聶C(jī)制既是動(dòng)力，又是制度供給，還是運(yùn)行保障。絲綢之路的新機(jī)制就是團(tuán)結(jié)互信，安危共擔(dān)，互利共贏，包容互鑒，這16個(gè)字是習(xí)近平主席出席上海組織合作成員國(guó)會(huì)議上提出的，發(fā)言體凝心聚力，務(wù)實(shí)篤行，共創(chuàng)上海合作組織美好新明天。我們要強(qiáng)調(diào)三個(gè)支撐，第一個(gè)是政治互信，第二個(gè)是相互支持，第三個(gè)支撐是擴(kuò)大利益會(huì)合點(diǎn)。安危共擔(dān)機(jī)制是兩條腿走路，第一條路是秉持綜合合作可持續(xù)的安全觀，第二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全多領(lǐng)域合作。互利共贏機(jī)制，這里面說(shuō)的比較多，實(shí)際上要從四個(gè)方面著力，就是搭建四梁八柱。倡導(dǎo)維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開(kāi)放性世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)在貿(mào)易和投資自由化、便利化方面做出更多制度性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合。著力構(gòu)建全方位互聯(lián)互通格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域培育合作增長(zhǎng)點(diǎn)。最后一個(gè)機(jī)制是包容互鑒機(jī)制，這個(gè)機(jī)制是兩翼齊飛。是要摒棄文明沖突，堅(jiān)持開(kāi)放包容，互學(xué)互鑒，不斷深化文化、教育、旅游、體育、媒體地方等領(lǐng)域合作，這一天我們也欣喜地看到了這樣一種欣欣向榮的勢(shì)頭，就是在我們這個(gè)論壇上就能深刻的體會(huì)。不斷提升絲綢之路上的民眾參與感和獲得感。絲路新機(jī)制不是寫(xiě)在墻上，而是要付之與實(shí)踐。絲路驛站有五大基礎(chǔ)功能，五大延展功能，充分說(shuō)明落地才是我們絲綢之路的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，和諧、文明兩個(gè)共同體的核心的基礎(chǔ)。在絲綢之路上我們看到兩個(gè)愿景，第一個(gè)是弘揚(yáng)共商共建共享原則，全方位推動(dòng)政策溝通，設(shè)施連通，貿(mào)易暢通，資金融通，民心相通，同各方達(dá)成共識(shí)，促成一系列務(wù)實(shí)合作成果。第二個(gè)愿景是將絲綢之路建設(shè)成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路，提供有力支持。這是為了進(jìn)一步的給力全方位開(kāi)放新格局，我們必須在絲綢之路宏觀政策方面加把力，再加把力，愿景美好，奮斗就在腳下。